Phân tích »

 “Trong vài năm gần đây, do kinh tế gặp khó khăn, nên số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập mới giảm; số lượng doanh nghiệp giải thể, phá sản, ngừng hoạt động tăng lên. Nhưng so với thế giới, tỷ lệ doanh nghiệp phá sản, giải thể, ngừng hoạt động/tổng số doanh nghiệp đăng ký thành lập của Việt Nam chỉ khoảng 28% - bằng mức trung bình của thế giới”, bà Nguyễn Thị Việt Huệ, Cục Phát triển doanh nghiệp (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho biết thêm.

Từ những kết quả đạt được ban đầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư  tiếp tục đặt mục tiêu đẩy nhanh tốc độ phát triển DNNVV trong giai đoạn 2011-2015.

“So với kế hoạch phát triển DNNVV giai đoạn trước, kế hoạch giai đoạn này đã có bước phát triển về chất và có các mục tiêu rõ ràng hơn, cụ thể hơn”, bà Huệ nói.

Để đạt được mục tiêu phát triển DNNVV trong giai đoạn 2011-2015, theo bà Phạm Thị Thu Hằng, Tổng thư ký Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương cần phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp hỗ trợ, như tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi; phải coi DNNVV là trụ cột của nền kinh tế; chính sách phát triển công nghiệp và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia phải dựa trên nền tảng là phát triển DNNVV; áp dụng triệt để cơ chế thị trường trong xây dựng chương trình hỗ trợ; sử dụng các ưu đãi về thuế một cách hợp lý, đảm bảo tính công bằng, đơn giản, minh bạch và không can thiệp quá sâu vào hoạt động của doanh nghiệp…

“Mục tiêu phát triển DNNVV đặt ra rất rõ ràng, nhưng quan trọng là phải sử dụng đồng bộ nhiều giải pháp để đạt được mục tiêu. Kinh nghiệm triển khai kế hoạch phát triển DNNVV giai đoạn 2006-2011 cho thấy, những địa phương nào mà chính quyền quan tâm tới sự phát triển doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp trong giai đoạn thành lập và những lúc gặp khó khăn thì ở đó kinh tế có sự phát triển mạnh mẽ, thu ngân sách của địa phương tăng trưởng mạnh qua từng năm và ngược lại”, bà Hằng cho biết.

Ông Nguyễn Hoa Cương, Phó cục trưởng Cục Phát triển doanh nghiệp (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) kỳ vọng, sự phát triển doanh nghiệp trong giai đoạn tới sẽ đạt được cả chất và lượng. Bởi khác với giai đoạn trước chỉ có 14 tỉnh có kế hoạch cụ thể về phát triển DNNVV của địa phương, thì lần này nhiều địa phương không chỉ chủ động xây dựng kế hoạch của  mình, mà còn cùng với với cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, chuyên gia kinh tế chủ động đóng góp, đề xuất ý kiến 8 nhóm giải pháp để phát triển DNNVV, gồm hoàn thiện khung pháp lý về gia nhập, hoạt động và rút lui khỏi thị trường; hỗ trợ tiếp cận tài chính, tín dụng và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn; hỗ trợ đổi mới công nghệ; đẩy mạnh hình thành các cụm liên kết, cụm công nghiệp; tăng cường tiếp cận đất đai…

Vẫn theo ông Cương, ngoài các nhóm giải pháp kể trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư còn kiến nghị Chính phủ giao các bộ, ngành, địa phương triển khai 13 chương trình nhằm trợ giúp DNNVV trong giai đoạn 2011-2015, với tổng kinh phí lên tới 1.130 tỷ đồng (không bao gồm các chương trình đổi mới công nghệ). Trong đó, riêng nguồn kinh phí để đào tạo nguồn nhân lực đã chiếm 380 tỷ đồng, trợ giúp thông tin 80 tỷ đồng…

“Nhiều nước trên thế giới đã thành lập tổ chức tài chính chuyên hỗ trợ DNNVV hoạt động dưới dạng ngân hàng hoặc quỹ tài chính, quỹ phát triển, quỹ hỗ trợ. Chúng tôi đang nghiên cứu mô hình tổ chức tài chính hỗ trợ DNNVV của thế giới và sẽ sớm kiến nghị Chính phủ thành lập một tổ chức tài chính nhằm hỗ trợ vốn cho DNNVV tương tự như các nước trên thế giới”, ông Cương cho biết.